Una strategia di genere e inclusione per garantire che la transizione energetica porti benefici a tutti
Nel settore energetico, l'inclusione significa creare spazi in cui persone di ogni genere, provenienza e identità siano valorizzate e messe in condizione di partecipare pienamente. Una transizione energetica veramente equa si fonda su questo principio, garantendo che l'energia pulita e accessibile sia un diritto umano fondamentale per tutti. Eppure, troppo spesso, donne, famiglie a basso reddito e comunità socialmente emarginate rimangono escluse dai processi decisionali, pur essendo tra i più colpiti dalla povertà energetica e dagli impatti climatici. Accogliere conoscenze, esperienze e prospettive diverse non è solo una questione di equità, ma rafforza anche le soluzioni collettive e porta a risultati più resilienti ed equi.
Le comunità energetiche hanno il potenziale per trasformare l'inclusione in azioni concrete. Eliminando attivamente le barriere finanziarie, sociali e istituzionali, possono diventare spazi in cui la proprietà condivisa e il beneficio collettivo sono realtà, non semplici promesse.
Impegnato ad affrontare le diverse forme di disuguaglianza e a garantire che le voci più diverse siano rappresentate nella transizione energetica, il gruppo di lavoro "Gender Power and Inclusion" di REScoop.eu ha rivisto la propria strategia e le proprie priorità per i prossimi quattro anni (2025-2029). La strategia si allinea alla visione più ampia di posizionare il movimento dell'energia comunitaria come leader nella partecipazione equa e nella rappresentanza democratica, garantendo che la transizione energetica porti benefici a tutti. Strutturata attorno a cinque pilastri strategici, guiderà il lavoro di REScoop.eu e dei membri del gruppo di lavoro, auspicabilmente ispirando azioni anche da parte di altre comunità energetiche.
1 - Miglioramento della rappresentanza democratica
Il primo pilastro è incentrato sul miglioramento della rappresentanza democratica, con l'obiettivo specifico di raggiungere la parità di genere e di diversità nelle posizioni di leadership delle comunità energetiche e di passare radicalmente dall'uguaglianza all'equità in tutte le pratiche organizzative. Include anche l'obiettivo di esaminare attentamente la nostra cultura organizzativa interna e i regolamenti interni delle comunità energetiche per garantire e promuovere una partecipazione significativa di persone con diversi background sociali e culturali. A tal fine, dedicheremo più tempo e spazio all'ascolto delle esigenze delle persone che vogliamo raggiungere e ci adegueremo ad esse, in particolare quelle attualmente sottorappresentate.
2 - Educazione e sensibilizzazione
Il secondo pilastro si concentra sull'educazione e sulla sensibilizzazione. Ciò include l'offerta di corsi di formazione su genere e inclusione, la promozione di un linguaggio e di pratiche inclusive e la creazione di una raccolta di casi di studio e strumenti pratici. Il gruppo si propone inoltre di sostenere programmi educativi per i giovani, le persone con un background migratorio e coloro che affrontano difficoltà socio-economiche. L'attenzione del gruppo, quindi, va oltre le donne. Tuttavia, le donne spesso incontrano difficoltà quando le loro identità si intersecano, ad esempio, nel caso di madri single migranti. Una comunicazione chiara, la visibilità del lavoro sull'inclusione e la creazione di un osservatorio su genere e inclusione sono obiettivi centrali.
3 - Implementazione di miglioramenti organizzativi
Con il terzo pilastro, il gruppo si impegna ad attuare miglioramenti organizzativi. Dall'eliminazione delle barriere alla partecipazione, all'inclusione di persone provenienti da contesti diversi nei consigli di amministrazione, fino alla creazione di spazi sicuri e inclusivi durante assemblee, eventi e riunioni. L'impegno prevede anche la promozione di iniziative mirate per le persone che vivono in condizioni di povertà energetica (ad esempio, consulenza energetica, servizi di ristrutturazione, modelli di accesso semplificato, fondi di solidarietà, ecc.).
4 - Nuove collaborazioni e alleanze
Il quarto pilastro riguarda la creazione di nuove collaborazioni e alleanze. La strategia privilegia le partnership con le organizzazioni della società civile, i servizi sociali e attori come i fornitori di alloggi per raggiungere i gruppi sottorappresentati. Il gruppo di lavoro ha inoltre sottolineato la necessità di promuovere la difesa della giustizia energetica, l'integrazione del welfare e un migliore allineamento tra le politiche sociali ed energetiche.
5 - Raccolta dati e maggiore diversità all'interno del gruppo di lavoro
Infine, con il quinto pilastro, il gruppo si propone di lavorare per una raccolta dati coerente e una maggiore diversità al suo interno. Ciò include l'ambizione di condurre sondaggi annuali tra i membri, valutazioni periodiche dell'impatto e la definizione di indicatori chiave di prestazione (KPI) chiari per monitorare l'impatto sociale e le performance in termini di inclusione. Inoltre, il gruppo mira a dimostrare l'equità attraverso azioni concrete all'interno delle organizzazioni membri e a rafforzare la diversità invitando attivamente i gruppi sottorappresentati a unirsi al Gruppo di lavoro su genere, povertà e inclusione.
Sebbene il gruppo di lavoro sia pienamente impegnato a sostenere e coordinare gli sforzi a livello UE, il vero successo di questa strategia dipende dal coinvolgimento dei nostri membri. La loro dedizione sarà fondamentale per trasformare le nostre ambizioni comuni in un cambiamento duraturo.
REScoop.eu accoglie con favore l'obiettivo di decuplicare l'energia prodotta dalle comunità previsto dal Citizens Energy Package, ma si rammarica della mancanza di controlli
La Commissione europea ha pubblicato il Pacchetto Energia dei Cittadini, un insieme di misure volte a garantire una transizione energetica equa e inclusiva. REScoop.eu, la federazione europea delle comunità energetiche, accoglie con favore questo passo quanto mai necessario, poiché le energie rinnovabili locali di proprietà dei cittadini rappresentano la strada per riappropriarsi del controllo del nostro approvvigionamento energetico, rafforzare la sicurezza energetica, combattere il cambiamento climatico, mantenere le entrate all'interno delle comunità locali e consolidare il legame tra i cittadini.
Ilonka Marselis, vicepresidente di REScoop.eu, ha dichiarato: “Nel contesto delle tensioni geopolitiche e dell'aumento dei prezzi dei combustibili fossili, rendere le energie rinnovabili e le ristrutturazioni di proprietà dei cittadini è la nostra migliore possibilità per proteggere l'indipendenza dell'Europa, le democrazie e le economie locali. Il Pacchetto Energia dei Cittadini ha questo potenziale e un obiettivo ambizioso di decuplicare la capacità installata di energia comunitaria entro il 2030. Tuttavia, senza meccanismi di controllo, sarà difficile raggiungere i suoi obiettivi. Mi mancano obiettivi quantitativi concreti per la proprietà comunitaria in tutti gli Stati membri e un impegno dell'UE per il finanziamento delle comunità energetiche.”
REScoop.eu accoglie con favore l'obiettivo del Pacchetto Energia dei Cittadini di decuplicare (portandolo a 90 GW) la potenza energetica installata a livello comunitario entro il 2030, proteggere le famiglie in condizioni di povertà energetica e sostenere le misure di efficienza energetica. Tuttavia, mettiamo in guardia sulla natura "volontaria" di queste misure e raccomandiamo vivamente di destinare risorse pubbliche sufficienti al raggiungimento di tali obiettivi, nonché di attuare da parte degli Stati membri le disposizioni UE esistenti in materia di comunità energetiche.
Accogliamo con favore anche il prossimo Piano d'azione per le comunità energetiche e il documento guida previsto per liberare il potenziale delle comunità energetiche. Questo dovrebbe includere l'obbligo per gli Stati membri di attuare quadri normativi adeguati alle comunità energetiche, ma dovrebbe essere distinto dalle linee guida sulla condivisione dell'energia. Tali misure devono tuttavia essere accompagnate da meccanismi di controllo per prevenire la cattura da parte delle imprese e garantire che la transizione energetica dell'UE guidata dai cittadini non venga monopolizzata da società che si mascherano da comunità energetiche.
REScoop.eu è inoltre preoccupata dal rischio di promesse non mantenute qualora il Pacchetto Energia dei Cittadini non fosse supportato da solide garanzie di applicazione, che potrebbero essere fornite, ad esempio, attraverso il Semestre europeo, i Piani di partenariato nazionali e regionali e il Regolamento sulla governance.
Senza meccanismi di applicazione vincolanti, è molto probabile che gli ambiziosi obiettivi del Pacchetto Energia dei Cittadini non vengano raggiunti. Come evidenziato da una recente relazione della Corte dei Conti europea , la Commissione europea ha fissato, nell'ambito della Strategia UE per l'energia solare, l'obiettivo di istituire almeno una comunità energetica basata sulle energie rinnovabili in ogni comune con una popolazione superiore a 10.000 abitanti entro il 2025. A causa della mancanza di supervisione e della natura non vincolante dell'obiettivo, gli Stati membri avevano raggiunto solo il 27% del traguardo entro gennaio 2025. La relazione della Corte dei Conti europea evidenzia inoltre che il recepimento delle disposizioni legislative dell'UE in materia di comunità energetiche era incompleto in molti degli Stati membri sottoposti a verifica e che, di fatto, la corretta attuazione di tali disposizioni dovrebbe essere una priorità in tutta l'UE.
Considerato che il Rapporto sullo stato dell'Unione dell'energia del 2025 stima il fabbisogno annuo di investimenti per il sistema energetico a 660 miliardi di euro nel periodo 2026-2030, è inoltre deludente che il Pacchetto Energia dei Cittadini non abbia annunciato nuove e ulteriori fonti di finanziamento.
REScoop.eu si rammarica inoltre del fatto che il Pacchetto Energia Cittadina non affronti tutte le diverse attività delle comunità energetiche, né evidenzi la necessità di federazioni nazionali di comunità energetiche. Infatti, ignora misure di sostegno specifiche per le ristrutturazioni guidate dai cittadini, il riscaldamento e il raffreddamento gestiti dalle comunità e la condivisione collettiva di auto elettriche, che necessitano di un supporto particolare data la loro crescente complessità.
La Commissione presenta misure per aumentare l'indipendenza energetica e l'accessibilità economica dell'UE
Le iniziative stabilite nel pacchetto derivano dagli sforzi di lunga data e continui volti ad aumentare la sicurezza, la competitività e l'accessibilità economica dell'energia. Al fine di intensificare ulteriormente tali sforzi, in ottobre la Commissione ha delineato azioni volte a ridurre i prezzi dell'energia per portare sollievo alle industrie e ai consumatori.
Il piano d'azione per un'energia a prezzi accessibili, adottato nel febbraio 2025, ha presentato azioni volte a ridurre le bollette energetiche a breve termine, mirando nel contempo a misure più strutturali per modernizzare il sistema energetico europeo, produrre costi energetici stabili e prevedibili, aumentare l'efficienza ed espandere la produzione di energia rinnovabile, garantendo che le imprese possano rimanere competitive mentre i consumatori beneficiano di energia a prezzi accessibili. L'UE ha compiuto progressi in molte di queste azioni, iniziando a mostrare i suoi primi effetti sul campo. A dicembre ha presentato il pacchetto sulle reti europee per migliorare le infrastrutture energetiche dell'UE e aumentare la sicurezza energetica. L'UE sta inoltre aumentando il sostegno finanziario alle infrastrutture. Nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2028-2034, la Commissione ha proposto un aumento di cinque volte del bilancio dell'MCE per l'energia da 5,84 miliardi di EUR a 29,91 miliardi di EUR.
La Commissione europea ha presentato le prime iniziative per stimolare gli investimenti in soluzioni di energia pulita autoctone, aumentare la resilienza e ridurre i prezzi dell'energia. L'attuale contesto geopolitico ci ricorda ancora una volta i rischi connessi alla dipendenza dell'Europa dai combustibili fossili importati. I cittadini e le industrie sono giustamente preoccupati per i prezzi elevati dell'energia. Le fonti di energia pulita rimangono le più convenienti e sicure e l'unica risposta a medio termine per ridurre la nostra esposizione alla volatilità dei prezzi.
Per sfruttare al meglio le nostre fonti energetiche, l'Europa ha bisogno di un cambiamento radicale nel suo sistema energetico e nelle sue infrastrutture. La strategia di investimento per l'energia pulita della Commissione ´s contribuirà a colmare il divario tra il capitale privato attualmente disponibile e gli investimenti necessari. Contribuirà a ridurre i rischi dei progetti e a mobilitare finanziamenti privati per le reti, le tecnologie innovative per l'energia pulita e l'efficienza energetica. La Commissione realizzerà questa strategia in stretta collaborazione con il gruppo Banca europea per gli investimenti, che intende erogare oltre 75 miliardi di euro di finanziamenti nei prossimi tre anni a sostegno degli obiettivi della transizione verso l'energia pulita. In particolare, il gruppo BEI assumerà un impegno con un importo indicativo fino a 500 milioni di euro a favore del Fondo di investimento per le infrastrutture strategiche. Ciò fornirà capitale di ancoraggio da investire in progetti specifici di infrastrutture energetiche, fornendo un impulso finanziario agli obiettivi del pacchetto sulle reti europee.
Un'energia più economica è fondamentale per sostenere la nostra industria e la nostra competitività. Ma l'Europa ha anche bisogno di un sistema energetico che ponga i cittadini al centro, per fornire energia a prezzi più accessibili e sostenere i consumatori più vulnerabili. Con il pacchetto "Energia per i cittadini", la Commissione propone azioni concrete per ridurre le bollette energetiche, consentire ai cittadini di produrre e condividere la propria energia pulita e lottare contro la povertà energetica. I consumatori possono beneficiare di un cambio di fornitore più rapido, di una riduzione delle imposte e dei prelievi sulle bollette dell'energia elettrica e di informazioni più trasparenti sulle bollette e sui contratti energetici.
Le tecnologie interne per l'energia pulita sono fondamentali per garantire un'energia affidabile e a prezzi accessibili e rafforzare la leadership dell'UE nelle tecnologie a zero emissioni nette. Rafforzare i contenuti europei e costruire una solida catena di approvvigionamento dell'UE sarà essenziale per ridurre le dipendenze dalle importazioni e garantire l'autonomia strategica. La strategia per i piccoli reattori modulari (CGO) propone azioni che consentono agli Stati membri dell'UE che perseguono questa tecnologia di implementare i primi CGO operativi all'inizio degli anni 2030. La strategia sosterrà l'industria nell'accelerare il loro sviluppo e la loro diffusione, in particolare attraverso il lavoro dell'Alleanza industriale europea sui piccoli reattori modulari. La Commissione prenderà in considerazione ulteriori 200 milioni di EUR di integrazione di InvestEU a titolo del Fondo per l'innovazione fino al 2028 per sostenere la diffusione di unità commerciali iniziali di tecnologie nucleari innovative attraverso garanzie di riduzione dei rischi. La strategia odierna definisce una visione per la costruzione di una catena di approvvigionamento europea veramente scalabile. Ciò è essenziale per garantire la leadership tecnologica e industriale nell'UE e per sviluppare le giuste competenze e rafforzare la cooperazione normativa, garantendo nel contempo i più elevati standard di sicurezza.
Le misure proposte realizzano il piano d'azione per l'energia a prezzi accessibili per rafforzare la competitività dell'Europa, ridurre le dipendenze energetiche e aumentare l'accessibilità economica per le famiglie.